作家 | 第一财经 陈益刊
"真金白银"的天下财政数据对外皮露，天下财政开动总体沉着。
1 月 30 日，财政部召开 2025 年度财政相差情况新闻发布会，公开了 2025 年天下财政相差景况。
{jz:field.toptypename/}左证财政部数据，在收入方面，2025 年，天下一般大家预算收入 216045 亿元，同比下降 1.7%。天下政府性基金预算收入 57704 亿元，同比下降 7%。在支拨方面，2025 年，天下一般大家预算支拨 287395 亿元，同比增长 1%。天下政府性基金预算支拨 112874 亿元，同比增长 11.3%。
财政部国库司副司长郑涌在上述会上示意，2025 年财政收入总体沉着开动，要点支拨保险有劲。旧年各级财政部门实行愈加积极的财政政策，抓续用劲、愈加过劲，加强国度要紧计谋任务和基本民生财力保险，为完周到年经济社会发展主要见解任务提供有劲支撑。
受经济增长放缓、楼市地盘市集低迷、物价低迷等多紧迫素影响，2025 年天下财政收入出现小幅下滑。2025 年 - 天下一般大家预算收入增速同比下降 1.7%，低于 2025 岁首官方预期值（0.1%），也低于 2024 年这一收入增速（1.3%）。
天下一般大家预算收入由税收收入和非税收入构成。左证财政部数据，2025 年天下税收收入 176363 亿元，同比增长 0.8%；非税收入 39682 亿元，同比下降 11.3%。
税收收入被称为"经济晴雨表"，旧年中国经济竣事稳步增长（5%），为本年税收增长奠定基础。而旧年物价低迷，拉低了以现价策画的税收收入增速，也使其低于以不变价钱策画的经济增速。
近日天下税务使命会议称，税务部门征收税收收入（未扣除出口退税）同比增长 2.7%，议论价钱要素与经济增长基本同步。
郑涌以为，旧年税收收入增长 0.8%，全年总体呈稳步回升走势，反应出我国经济开动延续了稳中有进的发展态势。其中主体税种部分行业发扬较好。
旧年中国前 4 大税种收入均保抓增长。左证财政部数据，2025 年国内升值税 68947 亿元，增长 3.4%。国内销耗税 16857 亿元，增长 2%。企业所得税 41304 亿元，增长 1%。个东说念主所得税 16187 亿元，增长 11.5%。
受楼市低迷影响，部分房地产相关税收接续呈现下滑，而旧年股市成交活跃，带动印花税保抓高速增长。而为了稳外贸，出口退税也保抓较快增长。
财政部数据清楚，2025 年印花税 4270 亿元，增长 24.1%，其中，证券来往印花税 2035 亿元，增长 57.8%。出口退税 21337 亿元，增长 10.7%。
比拟于旧年税收收入微增，非税收入出现赫然下滑，这跟上一年高基数相关，也跟处所经由多年周转存量财富资源竣事增收后，增收空间有限相关。
郑涌示意，2025 年非税收入同比下降 11.3%，主如果 2024 年一次性安排中央单元上缴专项收益举高基数。
左证财政部数据，分中央和处所看，比赛下注app官网2025 年中央一般大家预算收入 93963 亿元，下降 6.5%；处所一般大家预算本级收入 122082 亿元，增长 2.4%。
郑涌称，2025 年处所一般大家预算本级收入呈稳步回升态势。分地区看，31 个省、自治区、直辖市中，除个别地区受煤炭等大批商品价钱下行影响收入有所下降外，27 个地区全年财政收入较 2024 年均竣事增长。
比如，左证各地财政部门数据，财政大省广东、江苏、浙江旧年处所一般大家预算收入分歧同比增长 3%、2.1%、1.8%。
除了天下一般大家预算收入除外，以卖地收入为主的政府性基金收入亦然政府紧迫财力，而受房地产市集抓续低迷影响，地盘量价着落，这也导致旧年政府性基金收入抓续下滑。
财政部数据清楚，2025 年天下政府性基金收入中，中央政府性基金预算收入 5056 亿元，增长 6.8%；处所政府性基金预算本级收入 52648 亿元，下降 8.2%，其中，国有地盘使用权出让收入 41518 亿元，下降 14.7%。这还是是自 2022 年以来地盘出让收入集聚第四年下滑。
尽管财政收入增长略低于预期，但为了落实愈加积极的财政政策，保抓一定的财政支拨力度，旧年政府加大举债。
左证中国东说念主民银行数据，2025 年政府债券净融资 13.84 万亿元，同比多出 2.54 万亿元。
在财政收入、债务收入等支撑之下，旧年天下财政支拨保抓增长，鼓吹全年经济沉着开动。
郑涌示意，旧年财政部门加强财政资源统筹，保抓支拨强度，抓续优化支拨结构，社会保险和处事、锤真金不怕火、卫生健康等要点限制支拨得回较好保险。
财政部数据清楚，在旧年天下一般大家预算支拨主要支拨科目中，与民生关联最为密切的社会保险和处事支拨（约 4.4 万亿元）、锤真金不怕火支拨（约 4.3 万亿元）、卫生健康支拨（约 2.2 万亿元）分歧同比增长 6.7%、3.2%、5.7%，均高于该支拨平均增速（1%）。
这也反应了旧年财政资金更多地投资于东说念主，比如旧年国度初次披发育儿补贴，这是新中国诱惑以来初次大边界、普惠式、径直向民众披发的民生保险现款补贴。
财政部社会保险司副司长刘英在上述会上先容，育儿补贴政策受到了宏大家庭的浓烈宽贷，社会公众大王人好评。据统计，截止现在，天下已向 3000 多万名婴幼儿披发了育儿补贴。关于 2025 年已通过审核但尚未披发到位的相关央求，将督促行业摆布部门指引各地进一步加速使命进程，确保 2026 年 3 月底之前一起足额披发到位。
尽管政府性基金收入出现下降，但在终点国债、处所政府专项债券等收入支撑之下，旧年政府性基金支拨保抓较快增长。
郑涌示意，旧年天下政府性基金支拨增长，主如果抓续加速债券资金使用，2025 年全年超始终终点国债、处所政府专项债券、中央金融机构注资终点国债等资金共支拨 6.19 万亿元，比 2024 年增多 1.69 万亿元，增长 37.6%，增强经济发展动能，鼓吹经济抓续回升向好。
除了一般大家预算和政府性基金预算账本外，上述发布会还走漏了国有成本策画预算账本相差情况。2025 年，天下国有成本策画预算收入 8547 亿元，比 2024 年增长 25.8%。天下国有成本策画预算支拨 2647 亿元，比 2024 年下降 15.1%。